L’AFD en Tanzanie

Le Groupe de l’Agence française de développement (AFD) intervient en Tanzanie à travers sa filiale PROPARCO depuis 1993. Ce n’est qu’à partir de 1997, avec l’installation de l’agence régionale de Nairobi, que l’AFD a développé son portefeuille d’activité dans ce pays. Depuis 1997, l’AFD a octroyé un montant cumulé de 37,7M € de subventions.

L’activité en Tanzanie est suivie depuis l’origine par l’agence régionale AFD de Nairobi. Néanmoins, pour tenir compte d’une certaine lenteur de mise en œuvre des opérations, l’AFD a décidé courant 2007 de déployer l’un de ses cadres à Dar-es-Salaam, afin d’accélérer la réalisation des opérations (une opération en formation professionnelle aux métiers de l’hôtellerie et du tourisme, deux opérations en alimentation en eau potable et assainissement et un C2D éducation). Ce cadre, opérationnel sur place en février 2008, est localisé dans un bureau mis à disposition dans les locaux de l’Ambassade de France.

Les projets financés par l’AFD sous forme de dons en Tanzanie s’inscrivent dans le cadre de la Stratégie National de croissance et de réduction de la pauvreté, appelée aussi « MKUKUTA » (l’acronyme en swahili).

Projets en cours :

 Fonds d’études et de préparation de projets / Fonds d’Etudes et Renforcement de capacité

Le Fonds d’études et de préparation de projets (FEPP) de 0,76 M€ a permis jusqu’à présent de financer la faisabilité d’un projet d’hydraulique villageoise et d’un projet d’eau et d’assainissement de trois villes situées en bordure du lac Victoria. Ce fonds initialement ouvert en FEPP, a été requalifié en Fonds d’études et de renforcement de capacité (FERC) en mai 2007, afin de permettre le financement de prestations d’assistance technique en appui de maîtrises d’ouvrage. Un second FERC de 1M€ a été mis à disposition des Autorités tanzaniennes en février 2008 et permettra de financer d’autres prestations d’assistance techniques et de renforcement de capacité pour le projet école hôtelière, ainsi que pour d’autres secteurs prioritaires d’intervention de l’AFD définis dans le Document Cadre de Partenariat (2006-2010) signé entre les autorités françaises et tanzaniennes.

 Hydraulique villageoise

L’AFD a approuvé une subvention de 6 M€ pour la réalisation d’un programme d’hydraulique villageoise,. Le montant du financement permettra de réaliser les études détaillées de neufs villes et couvrira l’ensemble des travaux des villes de Utete et Mwapwa.

Les études détaillées ainsi que les campagnes de forages exploratoires ont été achevées courant 2007. Les prestations d’ingénieur conseil du projet sont fournies par la société française SEURECA.

L’appel d’offres est en cours pour les travaux dans les deux villes de Utete et Mwapwa et les travaux doivent démarrer en octobre 2008 pour une durée de 18 mois. En parallèle, les études détaillées et dossier d’appel d’offres réalisés sur les 7 villes restantes ont été mises à disposition du Basket Fund récemment créé dans le secteur de l’eau, permettant à celui-ci de préparer les consultations en vue du lancement des travaux, en utilisant ses propres procédures et ressources financières.

 Eau et assainissement Bukoba et Musoma

Ce projet de réhabilitation des réseaux d’alimentation en eau potable et d’assainissement dans les deux villes riveraines du lac Victoria de Bukoba et Musoma a été instruit en concertation avec les autres bailleurs de fonds du secteur. Le financement qui a été approuvé en décembre 2006 met à disposition une subvention de 7 M€.

La procédure de consultation pour la prestation de consultant sur les études détaillées et la supervision du programme est en cours et l’appel d’offres travaux est prévu d’être lancé en 2009.

 Ecole de formation aux métiers du tourisme

Une subvention de 4,7 M€ a été approuvée pour appuyer la création et le développement d’une d’école de formation aux métiers du tourisme à Dar Es-Salaam (National College of Tourism). Ce projet intervient dans le secteur du tourisme, majeur pour l’économie tanzanienne, qui reçoit également un appui important de l’Union européenne. L’objectif est de contribuer à améliorer la compétitivité des entreprises du secteur par le renforcement des compétences nationales en matière de formation professionnelle dans le secteur du tourisme et de l’hôtellerie.

Le sous-contrat concernant la construction des bâtiments a été attribué en décembre 2007 après un appel d’offres international avec pré-qualification, pour un montant de 2,7M€. Les travaux ont démarré début 2008 et la réception provisoire du gros œuvre est programmée en février 2009 pour une ouverture du centre au printemps 2009.

Le projet finance également deux assistants techniques : expert en administration et hébergement et expert en formation technique et professionnelle, qui sont fournis par le consultant français SOFRECO associé au GRETA de Nice (suite à consultation). Les experts sont sur le terrain depuis le 1 juillet 2008. En outre, un expert en restauration et un en hébergement seront recrutés avant la fin de 2008.

 Contrats de désendettement et de développement (C2D)

La Tanzanie a passé le point d’achèvement de l’initiative PPTE en novembre 2001. Le mécanisme C2D, qui met en œuvre le reversement des remboursements de la dette tanzanienne d’APD, s’étale sur la période 2001-2017 et totalise 12,7 M€ affectés au secteur de l’éducation.

 Projet Mnazi Bay

Le Fonds français pour l’environnement mondial (FFEM) cofinance deux composantes du projet d’aménagement du parc marin de la baie de Mnazi et de l’estuaire de la Ruvuma (contribution de 0,6 M€, soit 27% du coût du projet). Le projet bénéficie également d’un financement du Fonds pour l’environnement mondial (FEM) administré par le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD). Le parc, créé en juillet 2000 est situé au sud-est de la Tanzanie, à la frontière du Mozambique, s’étend sur 650 km². Le but du projet est de créer des conditions favorables à la conservation à long terme de la biodiversité marine, de valeur internationale, du parc. A cette fin, le projet se propose d’offrir aux populations locales des activités économiques compatibles avec la conservation de la biodiversité. Le projet est en voie d’achèvement.

L’AFD cherche en outre à développer une activité de prêt non souverains concessionnels ou non concessionnels en direction d’entreprises du secteur public marchand, octroyés sans la garantie de l’Etat. Ces concours permettraient la mise en œuvre de politiques publiques, avec un effet de levier important en comparaison avec des programmes financés sur seules subventions, et permettent d’envisager des volets additionnels en matière de responsabilité sociale et environnementale. Par ailleurs l’AFD propose également aux banque locales des garanties qui accompagnent les banques dans le financement des petites et moyennes enterprises (PME) et des institutions de micro-finance locales. Ce mécanisme permet, en réduisant substantiellement les risques pris par la banque, de contribuer au développement de l’économie et du secteur privé.

PROPARCO

Depuis le démarrage de ses activités en Tanzanie, le volume d’engagement cumulé de PROPARCO s’est élevé à 65,4 MUSD, dans le secteur des infrastructures, l’intermédiation bancaire et les investissements directs de financement des petites et moyennes entreprises (PME) privées.

Le total des engagements en cours de PROPARCO en Tanzanie s’établit à ce jour à 41 MUSD, qui se répartissent comme suit :

 Prêt à long terme de 25 MUSD accordé à Celtel Tanzanie, second opérateur de téléphonie mobile du pays détenu à 60% par Celtel International (privé) et 40% par le Gouvernement de Tanzanie, en syndication avec d’autres institutions financières de développement, pour le financement du développement de son réseau ;

 Participation en co-financement avec la Société Financière Internationale (SFI) de 1 MUSD en dette subordonnée au profit d’Eximbank, au quasi-démarrage de ses activités afin de renforcer les fonds propres de la banque et sa capacité à prêter à moyen et long terme, ainsi qu’une ligne de crédit de 5 MUSD accordée à la banque pour l’accompagnement du développement de ses opérations de crédit à moyen et long terme en faveur de PME exportatrices ;

 Ligne de crédit de 10 MUSD accordée à Barclays Bank Tanzanie pour le refinancement des opérations de crédit à moyen et longs termes en faveur de PME notamment exportatrices.

Projets terminés

 Renforcement du réseau de transport d’électricité et diagnostic de la gestion commerciale de Tanesco La subvention de 3,4 M€ accordé par l’AFD a financé principalement le confortement de la sous-station de Morogoro (la deuxième du pays) de la compagnie publique d’électricité TANESCO (Tanzania Electric Supply Company). Morogoro est la région industrieuse située à 150 km à l’ouest de Dar Es-Salaam, au carrefour des axes de communication de la région des grands lacs d’une part et de la Zambie et du Malawi d’autre part. Ce projet s’est achevé en décembre 2002.

 Marchés des districts de Morogoro et Kongwa L’AFD a financé une subvention de 5,7 M€ qui a permis la réalisation d’infrastructures de trois marchés de demi-gros dans le district de Morogoro et un marché de gros dans celui de Kongwa, y compris les voies d’accès, les aires et quais de manutention, les halles de pesage et d’entreposage, l’alimentation en eau potable et l’assainissement. Le projet a permis également le renforcement des organisations paysannes du réseau MVIWATA à l’origine du projet. Le projet est aujourd’hui achevé.